來(lái)自哈薩克斯坦煉油廠不愿透露姓名的人士稱:“政府禁止出口成品油進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)煉油廠所面臨的形勢(shì),使自己及其他人的石油供應(yīng)站的產(chǎn)品形成積壓。禁止成品油出口,這是一個(gè)不專業(yè)的決定,它既沒(méi)有邏輯性可言也與本國(guó)的利益相違背。”
這些石油加工領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士指出,石油和天然氣部那些做出禁止成品油出口決定的官員對(duì)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的真實(shí)狀況了解很少。這些業(yè)內(nèi)人士說(shuō):“政府官員不掌握國(guó)內(nèi)成品油需求量以及進(jìn)出口量,因而對(duì)市場(chǎng)的管理是盲目的。”
石油加工企業(yè)的代表指出,自今年1月起哈薩克斯坦石油供應(yīng)站的產(chǎn)品就出現(xiàn)了積壓。他們強(qiáng)調(diào)說(shuō):“我們自己的石油供應(yīng)站已經(jīng)滿到了極限,其它的供應(yīng)站也是如此。這些供應(yīng)站的負(fù)責(zé)人幾乎是按天向我們收費(fèi)的。如果對(duì)市場(chǎng)的管理是及時(shí)可行的,那么現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)取消成品油出口的禁令。這樣一來(lái),我們所生產(chǎn)的剩余的成品油不僅可用于出口而且還可以給國(guó)家財(cái)政創(chuàng)造收入和稅收。”
石油加工企業(yè)的代表們稱,現(xiàn)在是哈薩克斯坦取消成品油出口禁令的最好時(shí)機(jī),因?yàn)猷弴?guó)俄羅斯的成品油價(jià)格大幅上漲。“此外,還必須考慮到,哈薩克斯坦市場(chǎng)上從俄羅斯所進(jìn)口的每一噸汽油都要以原油與俄羅斯財(cái)政進(jìn)行結(jié)算。因此,哈薩克斯坦禁止成品油出口與國(guó)內(nèi)的石油加工企業(yè)和國(guó)家的利益背道而馳”,專家們說(shuō)。
哈薩克斯坦政府禁止出口成品油,哈薩克斯坦政府總理謝里克·阿赫邁托夫簽署的相關(guān)決議于2013年7月1日開(kāi)始生效。哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)的石油加工企業(yè)自年初以來(lái)就不得不解決自己的產(chǎn)品積壓的問(wèn)題。
為了使企業(yè)不停工和加工量不減少,哈薩克斯坦3家煉油廠將自己生產(chǎn)的成品油運(yùn)往各地的油庫(kù),因?yàn)樗麄冏约旱挠蛶?kù)已經(jīng)滿到極限了。煉油廠只好利用自己的資金租用別人的油庫(kù)。
今年5月7日哈薩克斯坦政府通過(guò)了有關(guān)限制從俄羅斯進(jìn)口汽油的決議。之所以做出這一決定是因?yàn)樵诠_克斯坦的市場(chǎng)上俄羅斯成品油已過(guò)于飽和。今年春天,哈薩克斯坦所有的3家煉油廠都遭遇了產(chǎn)品積壓的問(wèn)題。但限制從俄羅斯進(jìn)口汽油的問(wèn)題并未得到徹底解決。
一位不愿透露姓名的哈薩克斯坦煉油廠的代表說(shuō):“雖然出臺(tái)了限制進(jìn)口的政府決議,但俄羅斯的汽油仍在繼續(xù)進(jìn)入哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。此外,哈薩克斯坦成品油出口的問(wèn)題也沒(méi)有得到解決,特別是向阿富汗出口的問(wèn)題。”
哈薩克斯坦石油和天然氣部曾承諾,從2013年年初開(kāi)始限制俄羅斯的成品油向哈薩克斯坦的市場(chǎng)進(jìn)口,理由是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成品油積壓,必須將哈薩克斯坦的原油運(yùn)往自己的加工企業(yè)而并非運(yùn)往俄羅斯來(lái)?yè)Q取它的成品油。
哈薩克斯坦巴甫洛達(dá)爾煉油廠已好幾次處在停工的邊緣,這是因?yàn)槎砹_斯的“歐Ⅱ”級(jí)汽油以傾銷(xiāo)價(jià)格大量涌入哈薩克斯坦市場(chǎng)。今年前4個(gè)月哈薩克斯坦就進(jìn)口汽油61萬(wàn)噸,超過(guò)了全年標(biāo)準(zhǔn)的一半。
據(jù)悉,今年年初俄羅斯以立法的形式停止生產(chǎn)“歐Ⅱ”汽油,所有未售出的“歐Ⅱ”汽油都“傾注”到了哈薩克斯坦市場(chǎng)。因?yàn)檫@個(gè)原因哈薩克斯坦3家煉油廠出現(xiàn)了產(chǎn)品積壓。
專家們認(rèn)為,擺脫目前困境的好辦法是將哈薩克斯坦的汽油出口,以減輕市場(chǎng)和石油供應(yīng)站的負(fù)擔(dān)。哈薩克斯坦在2012年就有了向阿富汗出口成品油的類似經(jīng)驗(yàn)。
哈薩克斯坦現(xiàn)在有3家煉油廠,它們分別是奇姆肯特?zé)捰蛷S(哈薩克斯坦南部)、阿特勞煉油廠(西部)和巴甫洛達(dá)爾煉油廠(北部)。所有的煉油廠都由哈薩克斯坦穆納依天然氣公司控制。